منطقه ویژه اقتصـادی بیرجند، دروازه طلایی اقـتـصاد شـرق ایـران«قسمت دوم»
حسین زارعی، مدیرعامل منطقه ویژه اقتصادی بیرجند
اشاره:
در مطلب شماره پیشین این نشریه اشاره نمودیم که یکی از راهکارهای اساسی بـه منظور ایجـاد مزیت‌های رقابتی، انتخاب مناطق بالقوه مستعد بـرای ایجـاد شـرایط منـاسب جهـت فعـالیت واحدهای اقتصادی می‌باشد.
یکـی از بزرگتریـن مراکز مهـم در حال توسعه شرق ایـران و موتور محـرک توسعه اقتصادی استان خـراسان
جنوبی به دلیـل برخورداری از مزایای ویژه و موقعیت جغرافیایی، وسعت کافی و استعـدادهای منحصر به فرد و قرار گرفتن در حلقـه طلایـی کریـدور بیـن المللی تـرانـزیت شمال شرق – جنوب شرق، دسترسی به بازارهای بزرگ افغانستان و کشـورهای آسیـای میـانـه و ظرفیت‌های تجاری و اقتصـادی فراوان، جایگاه ممتـازی را برای نقش‌آفرینی در عـرصه اقتصاد ملی و بین‌المللی دارا می‌باشد.
سپس به اختصار به اهداف تشکیل منطقه ویژه اقتصـادی خراسان جنـوبی و مزیت‌های قانونی سرمایه‌گذاری در این منطقه پرداختیم. در ادامـه به مزایـای نسبی منطقه و مزیت‌های گمرکـی منطقه ویژه اقتصـادی خراسان جنوبی می‌پردازیم.
مزایـای نسبی منطقه ویژه اقتصادی خراسان جنوبی
* وجود فرودگاه بین‌المللی بیرجند به عنوان مرز مجاز هوایی در مجاورت منطقه ویژه اقتصادی.
* وجود گمرک و پایانه مرزی ماهیرود (میل 78) در فاصله 195 کیلومتری منطقه.
* قرار داشتن استان در مرکز ثقل محور ترانزیتی چابهار – زاهدان – بیرجند – سرخس
* همسایگی استـان خراسان جنوبی با کشور افغانستان و فاصله 310 کیلومتری منطقه ویژه اقتصادی بیرجند با شهـر فراه مرکز ولایت فراه کشور افغانستان.
* قوانین و مقررات خاص حمایتی دولت از قبیل سهمـیـه تسـهیـلات بـانکـی ریـالـی و ارزی، معافیت‌های مالیاتی خاص مناطق محروم.
* فراهـم بودن زمین، آب، بـرق، راه ارتباطـی و زیرساخت‌های مخابـراتی و آی‌تی و همچنین احداث مجتمع گمرکات استان در ضلع جنوبی زمین.
* عبور بزرگراه شهید کلانتری از مجاورت منطقه.
* مجاورت زمین منطقه با خط انتقال گاز.
* عبـور خـط انتقـال 400 کیلـو ولـت یـزد- قـائن- بیـرجنـد- زاهـدان از نزدیکـی اراضی منطقه ویژه.
* اجرای پست 132 کیلوولت بیرجند به منطقه ویژه اقتصادی به طول 21 کیلومتر.
* اشخـاص حقیقـی و حقـوقی که در منطقـه بـه کـار تـولیـد کالاهـا و خـدمـات فعـالیت دارنـد برای فعـالیت در محـدوده منطقـه از پرداخت هرگونه عوارض معمول در کشور معاف می‌باشند.
* امور مربوط به اشتغال نیروی انسانی، روابط کار، بیمه و تأمین اجتماعی در منطقه بر اساس مقررات مصوب و جاری در مناطق آزاد تجاری صنعتی خواهد بود.
* مبادلات بازرگانی منطقه با خارج از کشور و یا بـا سایر منـاطق ویـژه اقـتصـادی و منـاطـق آزاد تجـاری صنعتـی پـس از ثبت در گمـرک از حقـوق گمـرکی، سـود بـازرگـانی و کلیـه عـوارض ورود و صـدور تحت هـر عنوان معاف بـوده مشمول محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های مقـررات واردات و صـادرات بـه استثـنـای محدودیت‌ها و ممنوعیت‌های قانونی و شرعی نمی‌شود.
* ورود کلیه ماشین آلات خط تولید و لوازم و قطعات مورد مصرف در منطقه از خارج از کشور اعم از نو و مستعمل مجاز و از پرداخت هرگونه حقوق و عوارض گمرکی معاف می‌باشد.
* نحوه پذیرش و ورود و خروج سرمایه خارجی و سـود حاصل از آن به منطقه و چگـونگی و میزان مشارکت خارجیان در فعالیت‌های منطقه بر اساس قانون تشویق و حمایت سرمایه‌گذاری خارجی انجام خواهد شد.
مـزیت‌های گمرکی منطقـه ویـژه اقتصادی خراسان جنوبی
* صدور و ترانزیت کالا از منطقه به بازارهای جهانی.
* واردات مـواد اولیـه کالاهای نیمـه‌ساخته و تکمیـل شـده از بازارهـای منطقه‌ای و جهـانی بـه منـظـور تـولیـد پـردازش و ایجـاد ارزش افزوده.
* ارائه خدمـات و ایجـاد تسهیلات گمـرکی و روان‌سـازی جهـت واردات، صـادرات، تولیـد، پـردازش، صادرات مجدد،ترانزیت، بیمـه، حمل و نقل در منطقـه به منظور روان‌سازی در انجام امور مربوطه.
* خدمـات و تسهیلات انبارداری، تخلیـه و بارگیری کالا در انبارهای عمومی و اختصاصی.
* عدم اعمال محدودیت زمانی برای نگهداری کالا یا حداقـل هزینه‌های انبارداری و عـدم متروکه شدن کالا.
* امکان واگذاری تمام یا قسمتـی از کالاهای وارده از خارج از کشور به دیگران در مقابل قبض انبار قابل معامله.
* امکان بیمه کلیه کالاهای وارده به منطقـه از هنگام ورود تا خروج (دوره نگهداری) در انبارهای عمومی و اختصاصی.
* مجاز بودن ورود و تخلیه کالا به اتکای پروانه ترانزیت یا کارنه‌تیر در منطقه از سایر مناطق و گمرکات مرزی کشور و بالعکس.
* مجـاز بودن ترخیص تمـام و یا قسمتـی از کالاهای وارده به صورت ورود موقت از گمرک منطقه.
* اعاده و دپوی کالاهای ساخته شده از محل ورود موقت به منطقه جهت انجام امور صادرات یا ترانزیت و رفع تضمین و تعهدات.
* وارد کنندگان کالا به مناطق میتوانند تمام یا قسمتی از کالای وارداتی خود را در مقابل قبض انبار معامله (NMR)که توسط منطقه صادر خواهد شد به دیگران واگذار نمـایند در ایـن صـورت دارنـده قبـض انبـار قـابـل معـامله، صاحـب کالا محسوب خواهد شد.
* بانک‌های کشور جهت گشایش اعتبار اسنادی مجـاز به پذیـرش قبـض انبـار قابـل معامله و گواهی مبـدأ که تـوسط منطقـه صادر می‌گردد می‌باشند.
* در صورتی که پردازش و ایجاد ارزش افزوده کالای وارد شـده به منطقـه مقـداری باشد که موجب تغییرتعرفه گمرکی این کالا گردد محاسبه حقوق ورودی این کالاها برای واردات به داخل کشور تنها معادل حقوق ورودی مواد اولیه و قطعات وارداتی به کار رفته در تولید کالاهای فوق می‌باشد.
* واردات درصدی از کالای تولید شده در منطقه تا سقف ارزش افزوده به داخل کشور نیاز به مجوز بازرگانی نداشته و با پرداخت حقوق ورودی مـواد اولیـه خـارجـی آن امـکانپذیـر می‌باشد.
* کلیه کالاهایی که برای تولد یا ارائه خدمات مورد نیاز از خارج به منطقه آزاد وارد می‌شوند و در آن مصرف یا به کار گرفته می‌شوند مشمول پرداخت حقوق و عوارض گمرکی نمی‌باشند ولی ارسال کالاهای مذکور از منطقه به سایر نقاط کشور خواهد بود.
* ماشین آلات مورد نیاز واحدهای تولیـدی مستقر در منطقـه و قطعات مربوط به آن‌ها تا مادامی که در منطقه مستقر باشند از اخذ مجوز و پرداخت حقوق گمرکی معاف می‌باشند.
